Gobierno en un planeta vecino

72:0.1CON EL PERMISO de Lanaforge y con la aprobación de los Altísimos de Edentia, estoy autorizado a narrar algo de la vida social, moral y política de la raza humana más avanzada que vive en un planeta no muy lejano que pertenece al sistema de Satania.

72:0.2De todos los mundos de Satania que quedaron aislados por haber participado en la rebelión de Lucifer, este planeta ha tenido la historia más parecida a la de Urantia. La semejanza de las dos esferas explica sin duda por qué se concedió el permiso para hacer esta presentación extraordinaria, pues es muy inusual que los gobernantes del sistema consientan en que se narren en un planeta los asuntos de otro.

72:0.3Este planeta, como Urantia, fue desviado por la deslealtad de su Príncipe Planetario en relación con la rebelión de Lucifer. Recibió un Hijo Material poco después de que Adán llegara a Urantia, y este Hijo también incumplió, lo que dejó a la esfera aislada, ya que nunca se ha otorgado un Hijo Magistrado a sus razas mortales.

1. La nación continental

72:1.1A pesar de todas estas desventajas planetarias, una civilización muy superior evoluciona en un continente aislado de un tamaño aproximado al de Australia. Esta nación cuenta con unos 140 millones de habitantes. Su pueblo es una raza mezclada, predominantemente azul y amarilla, con una proporción de violeta algo mayor que la de la llamada raza blanca de Urantia. Estas diferentes razas aún no se han fundido por completo, pero confraternizan y conviven socialmente de manera muy aceptable. La duración media de la vida en este continente es ahora de noventa años, un quince por ciento más que la de cualquier otro pueblo del planeta.

72:1.2El mecanismo industrial de esta nación goza de cierta gran ventaja que deriva de la topografía única del continente. Las altas montañas, sobre las que caen lluvias abundantes ocho meses al año, están situadas en el centro mismo del país. Esta disposición natural favorece el aprovechamiento de la energía hidráulica y facilita mucho el riego del cuarto occidental del continente, que es más árido.

72:1.3Este pueblo es autosuficiente, es decir, puede vivir indefinidamente sin importar nada de las naciones circundantes. Sus recursos naturales son abundantes, y mediante técnicas científicas ha aprendido a compensar sus carencias en lo esencial para la vida. Disfruta de un activo comercio interior, pero tiene poco comercio exterior debido a la hostilidad universal de sus vecinos menos progresistas.

72:1.4Esta nación continental siguió, en general, la tendencia evolutiva del planeta: el desarrollo desde la etapa tribal hasta la aparición de gobernantes fuertes y de reyes ocupó miles de años. A los monarcas absolutos les sucedieron muchos órdenes diferentes de gobierno: repúblicas fallidas, estados comunales y dictadores aparecieron y desaparecieron en una profusión interminable. Este crecimiento continuó hasta hace unos quinientos años cuando, durante un período de agitación política, uno de los poderosos dictadores-triunviros de la nación experimentó un cambio interior. Se ofreció a abdicar con la condición de que otro de los gobernantes, el más vil de los dos restantes, dejara también su dictadura. Así fue como la soberanía del continente quedó en manos de un solo gobernante. El estado unificado progresó bajo un fuerte régimen monárquico durante más de cien años, en los que evolucionó una magistral carta de libertad.

72:1.5La transición posterior de la monarquía a una forma representativa de gobierno fue gradual; los reyes quedaron como meras figuras sociales o sentimentales, y finalmente desaparecieron cuando se extinguió la línea de descendencia masculina. La república actual existe desde hace exactamente doscientos años, tiempo durante el cual ha habido una progresión continua hacia las técnicas de gobierno que se van a narrar; los últimos avances en los ámbitos industrial y político se hicieron en la última década.

2. La organización política

72:2.1Esta nación continental tiene ahora un gobierno representativo con una capital nacional situada en el centro. El gobierno central consiste en una fuerte federación de cien estados relativamente libres. Estos estados eligen a sus gobernadores y legisladores por diez años, y ninguno puede ser reelegido. Los jueces de los estados son nombrados de por vida por los gobernadores y confirmados por sus asambleas legislativas, que constan de un representante por cada cien mil ciudadanos.

72:2.2Hay cinco tipos diferentes de gobierno metropolitano, según el tamaño de la ciudad, pero a ninguna ciudad se le permite tener más de un millón de habitantes. En conjunto, estos sistemas de gobierno municipal son muy sencillos, directos y económicos. Los pocos cargos de la administración de la ciudad son muy codiciados por los ciudadanos de más alto nivel.

72:2.3El gobierno federal comprende tres divisiones coordinadas: ejecutiva, legislativa y judicial. El jefe ejecutivo federal es elegido cada seis años por sufragio territorial universal. No puede ser reelegido salvo a petición de al menos setenta y cinco asambleas legislativas de los estados, con la conformidad de los respectivos gobernadores, y aun entonces solo por un mandato. Lo asesora un supergabinete compuesto por todos los ex jefes ejecutivos que viven.

72:2.4La división legislativa comprende tres cámaras:

72:2.51. La cámara alta es elegida por los grupos industriales, profesionales, agrícolas y otros grupos de trabajadores, que votan según su función económica.

72:2.62. La cámara baja es elegida por ciertas organizaciones de la sociedad que abarcan los grupos sociales, políticos y filosóficos no incluidos en la industria ni en las profesiones. Todos los ciudadanos con sus derechos en regla participan en la elección de ambas clases de representantes, pero se agrupan de manera diferente según la elección corresponda a la cámara alta o a la baja.

72:2.73. La tercera cámara —los estadistas mayores— abarca a los veteranos del servicio cívico e incluye a muchas personas distinguidas nominadas por el jefe ejecutivo, por los ejecutivos regionales (subfederales), por el jefe del tribunal supremo y por los presidentes de cualquiera de las otras dos cámaras legislativas. Este grupo se limita a cien, y sus miembros son elegidos por decisión de la mayoría de los propios estadistas mayores. El cargo es vitalicio, y cuando se producen vacantes, la persona que recibe más votos de la lista de candidatos queda así debidamente elegida. La función de este cuerpo es puramente consultiva, pero es un poderoso regulador de la opinión pública y ejerce una gran influencia sobre todas las ramas del gobierno.

72:2.8Gran parte del trabajo administrativo federal la realizan las diez autoridades regionales (subfederales), cada una de las cuales consiste en la asociación de diez estados. Estas divisiones regionales son totalmente ejecutivas y administrativas, y no tienen funciones legislativas ni judiciales. Los diez ejecutivos regionales son nombrados personalmente por el jefe ejecutivo federal, y su mandato coincide con el de él: seis años. El tribunal supremo federal aprueba el nombramiento de estos diez ejecutivos regionales, y aunque no pueden ser nombrados de nuevo, el ejecutivo saliente se convierte automáticamente en asociado y consejero de su sucesor. Por lo demás, estos jefes regionales eligen sus propios gabinetes de funcionarios administrativos.

72:2.9En esta nación la justicia se imparte mediante dos grandes sistemas de tribunales: los tribunales de derecho y los tribunales socioeconómicos. Los tribunales de derecho funcionan en los tres niveles siguientes:

72:2.101. Tribunales menores de jurisdicción municipal y local, cuyas decisiones pueden apelarse ante los altos tribunales de los estados.

72:2.112. Tribunales supremos de los estados, cuyas decisiones son definitivas en todos los asuntos que no conciernen al gobierno federal ni ponen en peligro los derechos y las libertades de los ciudadanos. Los ejecutivos regionales están facultados para llevar cualquier caso de inmediato ante el tribunal supremo federal.

72:2.123. Tribunal supremo federal —el alto tribunal para juzgar las controversias nacionales y los casos de apelación que llegan de los tribunales de los estados. Este tribunal supremo consta de doce hombres de más de cuarenta y menos de setenta y cinco años de edad que han servido dos o más años en algún tribunal de un estado, y que han sido nombrados para este alto cargo por el jefe ejecutivo con la aprobación de la mayoría del supergabinete y de la tercera cámara de la asamblea legislativa. Todas las decisiones de este cuerpo judicial supremo se toman por al menos dos tercios de los votos.

72:2.13Los tribunales socioeconómicos funcionan en las tres divisiones siguientes:

72:2.141. Tribunales parentales, asociados con las divisiones legislativa y ejecutiva del sistema familiar y social.

72:2.152. Tribunales educativos —los órganos jurídicos vinculados a los sistemas escolares de los estados y de las regiones, y asociados con las ramas ejecutiva y legislativa del mecanismo administrativo de la educación.

72:2.163. Tribunales industriales —los tribunales jurisdiccionales investidos de plena autoridad para resolver todos los desacuerdos económicos.

72:2.17El tribunal supremo federal no se pronuncia sobre los casos socioeconómicos salvo por el voto de las tres cuartas partes de la tercera rama legislativa del gobierno nacional, la cámara de los estadistas mayores. Por lo demás, todas las decisiones de los altos tribunales parentales, educativos e industriales son definitivas.

3. La vida familiar

72:3.1En este continente es ilegal que dos familias vivan bajo el mismo techo. Y como las viviendas colectivas se han prohibido, la mayoría de los edificios de tipo casa de vecindad se han demolido. Pero los solteros aún viven en clubes, hoteles y otras viviendas colectivas. El terreno más pequeño que se permite para una vivienda debe tener cincuenta mil pies cuadrados. Toda la tierra y las demás propiedades que se usan como vivienda están exentas de impuestos hasta diez veces la superficie mínima asignada para una vivienda.

72:3.2La vida familiar de este pueblo ha mejorado mucho durante el último siglo. La asistencia de los progenitores, tanto padres como madres, a las escuelas parentales de crianza de los hijos es obligatoria. Incluso los agricultores que residen en pequeños poblados rurales realizan esta tarea por correspondencia, y acuden a los centros cercanos para recibir instrucción oral una vez cada diez días —cada dos semanas, pues tienen una semana de cinco días.

72:3.3El número medio de hijos en cada familia es de cinco, y están bajo el pleno control de sus padres o, en caso de fallecimiento de uno o de ambos, bajo el de los tutores que designan los tribunales parentales. Se considera un gran honor para cualquier familia que se le conceda la tutela de un huérfano de padre y madre. Se celebran exámenes de competencia entre los padres, y el huérfano se asigna al hogar de quienes muestran las mejores cualidades parentales.

72:3.4Este pueblo considera el hogar como la institución básica de su civilización. Se espera que la parte más valiosa de la educación y de la formación del carácter de un niño la obtenga de sus padres y en el hogar, y los padres dedican casi tanta atención a la crianza de los hijos como las madres.

72:3.5Toda la instrucción sexual la imparten en el hogar los padres o los tutores legales. Los maestros ofrecen instrucción moral durante los períodos de descanso en los talleres escolares, pero no así la formación religiosa, que se considera privilegio exclusivo de los padres, ya que la religión se ve como parte integral de la vida familiar. La instrucción puramente religiosa solo se da en público en los templos de filosofía, pues entre este pueblo no se han desarrollado instituciones exclusivamente religiosas como las iglesias de Urantia. En su filosofía, la religión es el esfuerzo por conocer a Dios y por manifestar amor a los semejantes mediante el servicio a ellos, pero esto no es típico de la situación religiosa de las demás naciones de este planeta. La religión es hasta tal punto un asunto de familia entre este pueblo que no hay lugares públicos dedicados exclusivamente a la reunión religiosa. Políticamente, la iglesia y el estado, como suelen decir los urantianos, están completamente separados, pero hay una extraña superposición entre la religión y la filosofía.

72:3.6Hasta hace veinte años, los maestros espirituales (comparables a los pastores de Urantia), que visitan periódicamente a cada familia para examinar a los niños y averiguar si sus padres los han instruido debidamente, estaban bajo supervisión del gobierno. Estos consejeros y examinadores espirituales están ahora bajo la dirección de la recién creada Fundación del Progreso Espiritual, una institución que se sostiene con contribuciones voluntarias. Es posible que esta institución no evolucione más hasta después de la llegada de un Hijo Magistrado del Paraíso.

72:3.7Los hijos permanecen legalmente sujetos a sus padres hasta los quince años, cuando se celebra la primera iniciación en la responsabilidad cívica. Después, cada cinco años durante cinco períodos sucesivos, se celebran actos públicos similares para esos grupos de edad, en los que se reducen sus obligaciones hacia los padres, mientras asumen nuevas responsabilidades cívicas y sociales hacia el estado. El sufragio se confiere a los veinte años, el derecho a casarse sin el consentimiento de los padres no se otorga hasta los veinticinco, y los hijos deben dejar el hogar al llegar a la edad de treinta años.

72:3.8Las leyes de matrimonio y de divorcio son uniformes en toda la nación. No se permite el matrimonio antes de los veinte años —la edad de la emancipación civil—. El permiso para casarse solo se concede tras un aviso de intención de un año, y después de que la novia y el novio presenten certificados que muestren que han recibido la debida instrucción en las escuelas parentales sobre las responsabilidades de la vida conyugal.

72:3.9Las normas de divorcio son algo laxas, pero las sentencias de separación, que dictan los tribunales parentales, no pueden obtenerse hasta un año después de que se haya registrado la solicitud correspondiente, y el año en este planeta es bastante más largo que en Urantia. A pesar de sus fáciles leyes de divorcio, la tasa actual de divorcios es solo la décima parte de la de las razas civilizadas de Urantia.

4. El sistema educativo

72:4.1El sistema educativo de esta nación es obligatorio y mixto en las escuelas preuniversitarias, a las que el estudiante asiste desde los cinco hasta los dieciocho años. Estas escuelas son muy diferentes de las de Urantia. No hay aulas, solo se estudia una materia a la vez, y después de los tres primeros años todos los alumnos se convierten en instructores asistentes, que enseñan a los que están por debajo de ellos. Los libros se usan solo para obtener información que ayude a resolver los problemas que surgen en los talleres y en las granjas escolares. Gran parte de los muebles que se usan en el continente y de los muchos aparatos mecánicos —esta es una gran era de invención y mecanización— se producen en estos talleres. Junto a cada taller hay una biblioteca de trabajo donde el estudiante puede consultar los libros de referencia necesarios. La agricultura y la horticultura también se enseñan durante todo el período educativo en las extensas granjas contiguas a cada escuela local.

72:4.2A los débiles mentales solo se les forma en agricultura y cría de animales, y se les interna de por vida en colonias especiales de custodia, donde se les separa por sexo para impedir que tengan hijos, lo cual se niega a todos los subnormales. Estas medidas restrictivas están en vigor desde hace setenta y cinco años; los decretos de internamiento los dictan los tribunales parentales.

72:4.3Todos toman un mes de vacaciones cada año. Las escuelas preuniversitarias funcionan nueve meses del año de diez, y las vacaciones se pasan viajando con los padres o con amigos. Estos viajes forman parte del programa de educación de adultos y continúan durante toda la vida; los fondos para cubrir tales gastos se acumulan con los mismos métodos que se emplean en el seguro de vejez.

72:4.4Una cuarta parte del tiempo escolar se dedica al juego —el deporte competitivo—, y los alumnos avanzan en estos certámenes desde las pruebas locales, pasando por las de los estados y las regionales, hasta las pruebas nacionales de habilidad y destreza. Del mismo modo, los concursos de oratoria y de música, así como los de ciencia y filosofía, ocupan la atención de los estudiantes desde las divisiones sociales inferiores hasta los concursos por los honores nacionales.

72:4.5El gobierno escolar es una réplica del gobierno nacional con sus tres ramas correlacionadas, y el personal docente funciona como la tercera división legislativa, o consultiva. El objetivo principal de la educación en este continente es hacer de cada alumno un ciudadano que se mantenga a sí mismo.

72:4.6Todo niño que se gradúa del sistema escolar preuniversitario a los dieciocho años es un artesano capacitado. Entonces comienza el estudio de los libros y la búsqueda de conocimientos especiales, ya sea en las escuelas de adultos o en las universidades. Cuando un estudiante brillante termina su trabajo antes de lo previsto, se le concede un premio de tiempo y de medios con los que puede llevar a cabo algún proyecto favorito de su propia invención. Todo el sistema educativo está diseñado para formar adecuadamente al individuo.

5. La organización industrial

72:5.1La situación industrial de este pueblo está lejos de sus ideales; el capital y el trabajo todavía tienen sus problemas, pero ambos se están adaptando al plan de cooperación sincera. En este continente único, los trabajadores se convierten cada vez más en accionistas de todas las empresas industriales; todo obrero inteligente se convierte poco a poco en un pequeño capitalista.

72:5.2Los antagonismos sociales disminuyen, y la buena voluntad crece con rapidez. No han surgido problemas económicos graves por la abolición de la esclavitud (hace más de cien años), pues este ajuste se efectuó de manera gradual mediante la liberación de un dos por ciento cada año. A los esclavos que superaban satisfactoriamente las pruebas mentales, morales y físicas se les concedía la ciudadanía; muchos de estos esclavos superiores eran cautivos de guerra o hijos de tales cautivos. Hace unos cincuenta años deportaron a los últimos de sus esclavos inferiores, y más recientemente aún se dedican a la tarea de reducir el número de sus clases degeneradas y viciosas.

72:5.3Este pueblo ha desarrollado recientemente nuevas técnicas para el ajuste de los desacuerdos industriales y para la corrección de los abusos económicos, que son mejoras notables respecto de sus antiguos métodos para resolver tales problemas. La violencia se ha prohibido como procedimiento para ajustar las diferencias personales o industriales. Los salarios, las ganancias y otros problemas económicos no están regulados con rigidez, pero en general los controlan las asambleas legislativas industriales, mientras que todas las disputas que surgen de la industria las juzgan los tribunales industriales.

72:5.4Los tribunales industriales solo tienen treinta años, pero funcionan de manera muy satisfactoria. La disposición más reciente establece que, en adelante, los tribunales industriales reconocerán que la compensación legal se divide en tres partes:

72:5.51. Tasas legales de interés sobre el capital invertido.

72:5.62. Un sueldo razonable por la habilidad empleada en las operaciones industriales.

72:5.73. Salarios justos y equitativos por el trabajo.

72:5.8Estas se pagarán primero según el contrato o, ante una disminución de las ganancias, compartirán proporcionalmente la reducción transitoria. Y después, todas las ganancias que excedan estos cargos fijos se considerarán dividendos y se repartirán proporcionalmente entre las tres partes: capital, habilidad y trabajo.

72:5.9Cada diez años, los ejecutivos regionales ajustan y decretan las horas legales de trabajo remunerado diario. La industria funciona ahora con una semana de cinco días, cuatro de trabajo y uno de juego. Este pueblo trabaja seis horas cada día laborable y, como los estudiantes, nueve meses del año de diez. Las vacaciones suelen pasarse viajando, y como los nuevos medios de transporte se han desarrollado tan recientemente, toda la nación tiene afán de viajar. El clima favorece los viajes unos ocho meses al año, y aprovechan al máximo sus oportunidades.

72:5.10Hace doscientos años, el afán de lucro dominaba por completo en la industria, pero hoy lo están desplazando con rapidez otras fuerzas motrices más elevadas. La competencia es intensa en este continente, pero gran parte de ella se ha trasladado de la industria al juego, a la habilidad, al logro científico y a la consecución intelectual. Es más activa en el servicio social y en la lealtad al gobierno. Entre este pueblo, el servicio público se convierte rápidamente en la meta principal de la ambición. El hombre más rico del continente trabaja seis horas al día en la oficina de su taller mecánico y luego se apresura a ir a la sede local de la escuela de arte de gobernar, donde procura capacitarse para el servicio público.

72:5.11El trabajo se vuelve más honorable en este continente, y todos los ciudadanos aptos mayores de dieciocho años trabajan, ya sea en el hogar y en las granjas, en alguna industria reconocida, en las obras públicas, donde se absorbe a los desempleados temporales, o bien en el cuerpo de trabajadores forzosos de las minas.

72:5.12Este pueblo también empieza a fomentar una nueva forma de aversión social: la aversión tanto a la ociosidad como a la riqueza no ganada. Lenta pero seguramente están dominando sus máquinas. En otro tiempo también ellos lucharon por la libertad política y después por la libertad económica. Ahora empiezan a disfrutar de ambas, y además comienzan a apreciar su ocio bien ganado, que pueden dedicar a una mayor autorrealización.

6. El seguro de vejez

72:6.1Esta nación hace un esfuerzo decidido por sustituir el tipo de caridad que destruye el respeto propio por garantías dignas de seguridad en la vejez mediante un seguro del gobierno. Esta nación da a cada niño una educación y a cada hombre un empleo; por eso puede llevar a cabo con éxito un plan de seguro así para la protección de los enfermos y los ancianos.

72:6.2Entre este pueblo, todas las personas deben retirarse de la actividad remunerada a los sesenta y cinco años, a menos que obtengan un permiso del comisionado de trabajo del estado que les dé derecho a seguir trabajando hasta los setenta. Este límite de edad no se aplica a los servidores del gobierno ni a los filósofos. Los físicamente incapacitados o los lisiados de forma permanente pueden pasar a la lista de jubilados a cualquier edad por orden judicial refrendada por el comisionado de pensiones del gobierno regional.

72:6.3Los fondos para las pensiones de vejez proceden de cuatro fuentes:

72:6.41. El gobierno federal requisa para este fin las ganancias de un día de cada mes, y en este país todo el mundo trabaja.

72:6.52. Legados: muchos ciudadanos ricos dejan fondos para este fin.

72:6.63. Las ganancias del trabajo forzoso en las minas del estado. Después de que los trabajadores forzosos se mantienen a sí mismos y apartan sus propias aportaciones para la jubilación, todas las ganancias excedentes de su trabajo se transfieren a este fondo de pensiones.

72:6.74. Los ingresos de los recursos naturales. Toda la riqueza natural del continente la tiene el gobierno federal como un fideicomiso social, y sus ingresos se usan para fines sociales, como la prevención de enfermedades, la educación de los genios y los gastos de las personas especialmente prometedoras en las escuelas de arte de gobernar. La mitad de los ingresos de los recursos naturales va al fondo de pensiones de vejez.

72:6.8Aunque las fundaciones actuariales de los estados y de las regiones ofrecen muchas formas de seguros de protección, las pensiones de vejez las administra únicamente el gobierno federal por medio de los diez departamentos regionales.

72:6.9Estos fondos del gobierno se administran con honradez desde hace mucho tiempo. Después de la traición y el asesinato, las penas más severas que imponen los tribunales corresponden a la violación de la confianza pública. La deslealtad social y la política se consideran ahora los más atroces de todos los crímenes.

7. Los impuestos

72:7.1El gobierno federal es paternalista solo en la administración de las pensiones de vejez y en el fomento del genio y de la originalidad creativa; los gobiernos de los estados se ocupan un poco más del ciudadano individual, mientras que los gobiernos locales son mucho más paternalistas o socialistas. La ciudad (o alguna subdivisión de ella) se ocupa de asuntos como la salud, el saneamiento, las normas de construcción, el embellecimiento, el suministro de agua, el alumbrado, la calefacción, la recreación, la música y las comunicaciones.

72:7.2En toda la industria se presta atención primero a la salud; ciertos aspectos del bienestar físico se consideran prerrogativas de la industria y de la comunidad, pero los problemas de salud individuales y familiares son solo asuntos de interés personal. En la medicina, como en todos los demás asuntos puramente personales, el gobierno se propone cada vez más abstenerse de intervenir.

72:7.3Las ciudades no tienen poder para imponer tributos, ni pueden endeudarse. Reciben asignaciones per cápita del tesoro del estado y deben complementar esos ingresos con las ganancias de sus empresas socialistas y concediendo licencias a diversas actividades comerciales.

72:7.4Los medios de tránsito rápido, que hacen factible extender mucho los límites de la ciudad, están bajo control municipal. Los cuerpos de bomberos de las ciudades los sostienen las fundaciones de prevención de incendios y de seguros, y todos los edificios, en la ciudad o en el campo, son a prueba de fuego —lo son desde hace más de setenta y cinco años.

72:7.5No hay agentes del orden nombrados por los municipios; las fuerzas de policía las mantienen los gobiernos de los estados. Este departamento se recluta casi por completo entre los hombres solteros de veinticinco a cincuenta años. La mayoría de los estados imponen un impuesto bastante alto a los solteros, del que se exime a todos los hombres que ingresan en la policía del estado. En el estado medio, la fuerza de policía es ahora solo la décima parte de lo que era hace cincuenta años.

72:7.6Hay poca o ninguna uniformidad entre los sistemas tributarios de los cien estados relativamente libres y soberanos, ya que las condiciones económicas y de otro tipo varían mucho en las diferentes partes del continente. Cada estado tiene diez disposiciones constitucionales básicas que no se pueden modificar sin el consentimiento del tribunal supremo federal, y uno de estos artículos impide gravar con un impuesto de más del uno por ciento el valor de cualquier propiedad en un mismo año; las viviendas, en la ciudad o en el campo, están exentas.

72:7.7El gobierno federal no puede endeudarse, y se requiere un referéndum de tres cuartas partes antes de que un estado pueda pedir préstamos, salvo para fines de guerra. Como el gobierno federal no puede contraer deudas, en caso de guerra el Consejo Nacional de Defensa está facultado para exigir a los estados dinero, así como hombres y materiales, según se requiera. Pero ninguna deuda puede durar más de veinticinco años.

72:7.8Los ingresos que sostienen al gobierno federal proceden de las cinco fuentes siguientes:

72:7.91. Derechos de importación. Todas las importaciones están sujetas a un arancel destinado a proteger el nivel de vida de este continente, que es muy superior al de cualquier otra nación del planeta. Estos aranceles los fija el más alto tribunal industrial después de que ambas cámaras del congreso industrial ratifican las recomendaciones del jefe ejecutivo de asuntos económicos, que es nombrado conjuntamente por estos dos cuerpos legislativos. La cámara industrial alta la elige el trabajo, y la baja, el capital.

72:7.102. Regalías. El gobierno federal fomenta la invención y las creaciones originales en los diez laboratorios regionales, ayuda a toda clase de genios —artistas, autores y científicos— y protege sus patentes. A cambio, el gobierno toma la mitad de las ganancias que producen todas esas invenciones y creaciones, ya se refieran a máquinas, libros, obras de arte, plantas o animales.

72:7.113. Impuesto sobre la herencia. El gobierno federal cobra un impuesto progresivo sobre la herencia que va del uno al cincuenta por ciento, según el tamaño del patrimonio y también según otras condiciones.

72:7.124. Equipo militar. El gobierno obtiene una suma considerable del arrendamiento de equipo militar y naval para usos comerciales y recreativos.

72:7.135. Recursos naturales. Los ingresos de los recursos naturales, cuando no se requieren por completo para los fines específicos designados en la carta del estado federal, pasan al tesoro nacional.

72:7.14Las asignaciones federales, excepto los fondos de guerra que fija el Consejo Nacional de Defensa, se originan en la cámara legislativa alta, reciben la conformidad de la cámara baja, las aprueba el jefe ejecutivo y finalmente las valida la comisión federal de presupuesto de cien miembros. Los miembros de esta comisión los nominan los gobernadores de los estados y los eligen las asambleas legislativas de los estados para servir durante veinticuatro años; una cuarta parte se elige cada seis años. Cada seis años, este cuerpo, por votación de tres cuartas partes, elige a uno de sus miembros como jefe, y este se convierte así en director-controlador del tesoro federal.

8. Las universidades especiales

72:8.1Además del programa básico de educación obligatoria, que va de los cinco a los dieciocho años, se mantienen escuelas especiales como sigue:

72:8.21. Escuelas de arte de gobernar. Estas escuelas son de tres clases: nacionales, regionales y estatales. Los cargos públicos de la nación se agrupan en cuatro divisiones. La primera división de cargos de confianza pública se refiere principalmente a la administración nacional, y todos los que ocupan cargos de este grupo deben ser graduados tanto de las escuelas regionales como de las nacionales de arte de gobernar. Las personas pueden aceptar cargos políticos, electivos o por nombramiento de la segunda división al graduarse en cualquiera de las diez escuelas regionales de arte de gobernar; sus cargos de confianza comprenden responsabilidades en la administración regional y en los gobiernos de los estados. La división tres incluye responsabilidades estatales, y a esos funcionarios solo se les exige tener títulos estatales de arte de gobernar. A la cuarta y última división de funcionarios no se le exige tener títulos de arte de gobernar, pues esos cargos son enteramente por nombramiento. Representan puestos menores de asistencia, secretarías y cargos técnicos de confianza que desempeñan las diversas profesiones liberales que funcionan en capacidades administrativas del gobierno.

72:8.3Los jueces de los tribunales menores y de los estados tienen títulos de las escuelas estatales de arte de gobernar. Los jueces de los tribunales jurisdiccionales de asuntos sociales, educativos e industriales tienen títulos de las escuelas regionales. Los jueces del tribunal supremo federal deben tener títulos de todas estas escuelas de arte de gobernar.

72:8.42. Escuelas de filosofía. Estas escuelas están afiliadas a los templos de filosofía y, como función pública, se vinculan en mayor o menor medida con la religión.

72:8.53. Instituciones de ciencia. Estas escuelas técnicas están coordinadas con la industria más que con el sistema educativo, y se administran en quince divisiones.

72:8.64. Escuelas de formación profesional. Estas instituciones especiales dan la formación técnica para las diversas profesiones liberales, que son doce.

72:8.75. Escuelas militares y navales. Cerca de la sede nacional y en los veinticinco centros militares costeros se mantienen las instituciones dedicadas a la formación militar de ciudadanos voluntarios de dieciocho a treinta años de edad. Antes de los veinticinco años se requiere el consentimiento de los padres para ingresar en estas escuelas.

9. El plan de sufragio universal

72:9.1Aunque los candidatos a todos los cargos públicos se limitan a los graduados de las escuelas estatales, regionales o federales de arte de gobernar, los dirigentes progresistas de esta nación descubrieron una grave debilidad en su plan de sufragio universal, y hace unos cincuenta años establecieron en la constitución un sistema modificado de votación que comprende las siguientes características:

72:9.21. Todo hombre y toda mujer de veinte años o más tiene un voto. Al llegar a esta edad, todos los ciudadanos deben aceptar ser miembros de dos grupos de votación: se unirán al primero según su función económica (industrial, profesional, agrícola o comercial), y entrarán en el segundo grupo según sus inclinaciones políticas, filosóficas y sociales. Así, todos los trabajadores pertenecen a algún grupo de sufragio económico, y estos gremios, como las asociaciones no económicas, se regulan en gran medida como el gobierno nacional, con su triple división de poderes. La inscripción en estos grupos no puede cambiarse durante doce años.

72:9.32. A propuesta de los gobernadores de los estados o de los ejecutivos regionales, y por mandato de los consejos supremos regionales, a las personas que han prestado un gran servicio a la sociedad, o que han demostrado una sabiduría extraordinaria en el servicio del gobierno, se les pueden conferir votos adicionales, no más de una vez cada cinco años y sin superar nueve de estos supersufragios. El sufragio máximo de cualquier votante múltiple es de diez. Los científicos, inventores, maestros, filósofos y líderes espirituales también son reconocidos de este modo y honrados con un poder político mayor. Estos privilegios cívicos avanzados los confieren los consejos supremos estatales y regionales de manera muy parecida a como las universidades especiales otorgan los títulos, y quienes los reciben se enorgullecen de añadir los símbolos de tal reconocimiento cívico, junto con sus otros títulos, a sus listas de logros personales.

72:9.43. Todas las personas condenadas a trabajo forzoso en las minas y todos los servidores del gobierno que se sostienen con fondos de los impuestos quedan privados del voto durante los períodos de tales servicios. Esto no se aplica a las personas de edad que pueden retirarse con pensión a los sesenta y cinco años.

72:9.54. Hay cinco categorías de sufragio que reflejan los impuestos anuales medios pagados en cada período de cinco años. A los grandes contribuyentes se les permiten votos adicionales, hasta cinco. Esta concesión es independiente de todo otro reconocimiento, pero en ningún caso una persona puede emitir más de diez votos.

72:9.65. Cuando se adoptó este plan de sufragio, se abandonó el método territorial de votación en favor del sistema económico o funcional. Todos los ciudadanos votan ahora como miembros de grupos industriales, sociales o profesionales, sin importar su lugar de residencia. Así, el electorado consiste en grupos sólidos, unificados e inteligentes que eligen solo a sus mejores miembros para los cargos de confianza y de responsabilidad del gobierno. Hay una excepción a este sistema de sufragio funcional o de grupo: la elección de un jefe ejecutivo federal cada seis años se hace por votación en toda la nación, y ningún ciudadano emite más de un voto.

72:9.7Así pues, salvo cuando se elige al jefe del poder ejecutivo, el derecho al voto lo ejercen los agrupamientos económicos, profesionales, intelectuales y sociales de la ciudadanía. El Estado ideal es orgánico, y dentro del organismo gubernamental más amplio cada grupo libre e inteligente de ciudadanos representa un órgano vivo y en pleno funcionamiento.

72:9.8Las escuelas de arte de gobernar tienen poder para iniciar procesos en los tribunales de los estados con vistas a privar del voto a cualquier persona deficiente, ociosa, indiferente o criminal. Este pueblo reconoce que, cuando el cincuenta por ciento de una nación es inferior o deficiente y tiene el voto, esa nación está condenada. Creen que el dominio de la mediocridad significa la caída de cualquier nación. El voto es obligatorio, y se imponen fuertes multas a todos los que no emiten su voto.

10. El trato del crimen

72:10.1Los métodos de este pueblo para tratar el crimen, la locura y la degeneración, aunque en algunos aspectos son agradables, resultarán sin duda chocantes en otros para la mayoría de los urantianos. Los criminales comunes y los deficientes se ubican, separados por sexos, en diferentes colonias agrícolas, y producen más de lo que necesitan para mantenerse. Los tribunales condenan a muerte en las cámaras de gas letal a los criminales habituales más graves y a los locos incurables. Numerosos crímenes además del asesinato, incluida la violación de la confianza del gobierno, también conllevan la pena de muerte, y la justicia se aplica de manera segura y rápida.

72:10.2Este pueblo está pasando de la era negativa a la era positiva de la ley. Recientemente han llegado a intentar la prevención del crimen condenando a servicio vitalicio en las colonias de detención a quienes se cree que son asesinos en potencia y grandes criminales. Si tales condenados demuestran después que se han vuelto más normales, pueden obtener la libertad condicional o el indulto. La tasa de homicidios en este continente es solo el uno por ciento de la que hay entre las demás naciones.

72:10.3Los esfuerzos para impedir la reproducción de criminales y deficientes comenzaron hace más de cien años y ya han dado resultados satisfactorios. No hay prisiones ni hospitales para los locos. Una de las razones es que estos grupos son solo alrededor del diez por ciento de los que se encuentran en Urantia.

11. La preparación militar

72:11.1Los graduados de las escuelas militares federales pueden recibir del presidente del Consejo Nacional de Defensa el nombramiento de «guardianes de la civilización» en siete rangos, según su capacidad y experiencia. Este consejo consta de veinticinco miembros, nominados por los más altos tribunales parentales, educativos e industriales, confirmados por el tribunal supremo federal y presididos de oficio por el jefe del estado mayor de los asuntos militares coordinados. Estos miembros sirven hasta que cumplen setenta años.

72:11.2Los cursos que siguen estos oficiales nombrados duran cuatro años y siempre están correlacionados con el dominio de algún oficio o profesión. Nunca se da formación militar sin esta enseñanza industrial, científica o profesional asociada. Cuando termina la formación militar, la persona ha recibido, durante su curso de cuatro años, la mitad de la educación que se imparte en cualquiera de las escuelas especiales, donde los cursos también duran cuatro años. De este modo se evita la creación de una clase militar profesional, al dar esta oportunidad a un gran número de hombres de mantenerse mientras obtienen la primera mitad de una formación técnica o profesional.

72:11.3El servicio militar en tiempo de paz es puramente voluntario, y los alistamientos en todas las ramas del servicio son por cuatro años, durante los cuales cada hombre sigue alguna línea especial de estudio además de dominar la táctica militar. La formación en música es una de las ocupaciones principales de las escuelas militares centrales y de los veinticinco campos de entrenamiento distribuidos por la periferia del continente. Durante los períodos de poca actividad industrial, muchos miles de desempleados se emplean automáticamente en reforzar las defensas militares del continente en tierra, en el mar y en el aire.

72:11.4Aunque este pueblo mantiene una poderosa organización bélica como defensa contra la invasión de los pueblos hostiles que lo rodean, puede decirse en su favor que en más de cien años no ha empleado estos recursos militares en una guerra ofensiva. Se han civilizado hasta el punto de poder defender con vigor la civilización sin ceder a la tentación de usar sus poderes de guerra en la agresión. No ha habido guerras civiles desde que se estableció el estado continental unido, pero durante los dos últimos siglos este pueblo ha tenido que librar nueve feroces conflictos defensivos, tres de los cuales fueron contra poderosas confederaciones de potencias mundiales. Aunque esta nación mantiene una defensa adecuada contra el ataque de vecinos hostiles, presta mucha más atención a la formación de estadistas, científicos y filósofos.

72:11.5Cuando está en paz con el mundo, todos los mecanismos móviles de defensa se emplean casi por completo en el intercambio, el comercio y la recreación. Cuando se declara la guerra, toda la nación se moviliza. Durante todo el período de hostilidades rige la paga militar en todas las industrias, y los jefes de todos los departamentos militares pasan a ser miembros del gabinete del jefe ejecutivo.

12. Las otras naciones

72:12.1Si bien la sociedad y el gobierno de este pueblo singular superan en muchos aspectos a los de las naciones de Urantia, hay que aclarar que en los demás continentes (este planeta tiene once) los gobiernos son claramente inferiores a las naciones más avanzadas de Urantia.

72:12.2En este momento, este gobierno superior planea establecer relaciones diplomáticas con los pueblos inferiores, y por primera vez ha surgido un gran líder religioso que propone enviar misioneros a estas naciones circundantes. Tememos que estén a punto de cometer el error que tantos otros han cometido cuando han tratado de imponer una cultura y una religión superiores a otras razas. ¡Qué cosa tan maravillosa podría hacerse en este mundo si esta nación continental de cultura avanzada tan solo saliera y trajera hacia sí a los mejores de los pueblos vecinos y luego, después de educarlos, los enviara de vuelta como emisarios de la cultura a sus hermanos sumidos en la ignorancia! Por supuesto, si un Hijo Magistrado llegara pronto a esta nación avanzada, podrían suceder rápidamente grandes cosas en este mundo.

72:12.3Este relato de los asuntos de un planeta vecino se hace con un permiso especial, con el propósito de hacer avanzar la civilización y de impulsar la evolución del gobierno en Urantia. Se podría narrar mucho más que sin duda interesaría e intrigaría a los urantianos, pero esta exposición llega hasta los límites de nuestro mandato de permiso.

72:12.4Sin embargo, los urantianos deben tomar nota de que su esfera hermana de la familia de Satania no se ha beneficiado ni de misiones de magistratura ni de misiones de otorgamiento de los Hijos del Paraíso. Tampoco los diversos pueblos de Urantia están separados entre sí por una disparidad de cultura como la que separa a la nación continental de sus compañeros planetarios.

72:12.5El derramamiento del Espíritu de la Verdad proporciona el fundamento espiritual para la consecución de grandes logros en interés de la raza humana del mundo de otorgamiento. Por eso Urantia está mucho mejor preparada para la consecución más inmediata de un gobierno planetario con sus leyes, mecanismos, símbolos, convenciones y lenguaje, todo lo cual podría contribuir con gran fuerza al establecimiento de la paz mundial bajo la ley y podría conducir al amanecer, algún día, de una verdadera era de esfuerzo espiritual; y tal era es el umbral planetario de las eras utópicas de luz y vida.

72:12.6[Presentado por un Melquisedec de Nebadon.]